.政策要求

.背景
大力發展智能交通是（shì）《交通強（qiáng）國建（jiàn）設綱（gāng）要（yào）》和《國家綜合立體交通網絡規劃綱要》的內在要求。《交通強國建設綱（gāng）要》提出了三個轉變（biàn）、四個一（yī）流、五（wǔ）個價值取向，都要（yào）求推進交通數字化轉型和智能化發展。《國家綜合立體交通網絡規劃綱要（yào）》始終以智能和（hé）智慧為主線，提出基本實現國家綜合立體交通網絡基（jī）礎設施各要素、各環節的數字化；推進交通基礎設施網絡、交通服務網絡、信（xìn）息網絡、能源網絡的一體化發展。
大力發展（zhǎn）智能交通，是黨中央根據新的發展階段，落實新的發展理念，構建新的發（fā）展模式（shì），對交通提出的新的戰略要求。在（zài）戰略方向上，進一步（bù）推進交通數字（zì）化、網絡化、智能化發展，提高交通效率，拓展交通功能，增加交通動能，推動綜合交通高質量發展。
.智能交通是一種現實需要。隨著我國大規模（mó）交通建設的不斷推進，預計交通（tōng）基礎設施網絡將在未來5~10年內形成並進（jìn）入穩定期；土地、資源、環境的剛性約束進（jìn）一步加（jiā）強（qiáng）；中國居民消費結構和產業結構升級（jí）步伐加快，客貨運輸需求和結構發生根本性變化；主（zhǔ）要任（rèn）務將轉向維修、服務和管理，實施創新（xīn）驅動，實現質量提升、效率提升和（hé）升級。

智能交通（tōng）發展現狀及存在問題

.智能交通發（fā）展現狀：基礎設施數字（zì）化顯著提升，網絡化出行服務體係初步構建，智能物流組織提高生產效率，行業網絡化協同治理深化，集約化支持保障體係日益完善，網絡（luò）安全（quán）能力顯著提高，科技創新和（hé）產業環境逐步優化。
目（mù）前，智能交通領域存在五大問題：發展不平衡、整合創新不足、行業內外（wài）協調不足、安全保（bǎo）障亟待完善、管理模式有待完善（shàn）。

發展不平衡：部分地區和領域發展水平較低，國家一體化和協同應用有待加強，國家（jiā）整體服務有待（dài）豐富。
.整合創新不足：新一代信（xìn）息技術與交通的整合深（shēn）度和廣度不夠；一些創新應用仍局限於特定區域或個別場（chǎng）景，尚未形（xíng）成可複製和可複製的模型和標準。
.行業內外協調不足：行業數據的開（kāi）放度與社會預期仍存在差距（jù），數據（jù）的賦能作（zuò）用尚未充分釋放；工業通信信息網（wǎng）絡資源供給和應用不足；跨境協調（diào）的產業生態尚未形成。
安全亟待提高：網絡安全（quán）的主（zhǔ）動防護、縱深防禦和綜合防範能力不強，關鍵（jiàn）信息基（jī）礎設施和關鍵數據資源的防護能力不足。
管理模式有待完（wán）善：建設（shè）管（guǎn）理模式（shì）不適應信息技術的發展規律，市場的決（jué）定性作用沒有得到有（yǒu）效發揮，政策、資金（jīn）、技術、數據等因素的配置機製有待完善。

關注方向

智能交（jiāo）通（tōng）發展框架涉及商業應用（yòng）（智能應用係統）和新的交通基礎設施（數據傳輸係統、交通要素的數據（jù）采集和數字化、數據治理和網絡安全、工（gōng）業生態（tài）等）。
在關鍵的發展（zhǎn）方向上，它包括以（yǐ）下六個方麵。
交（jiāo）通“數據腦”：加強行（háng）業數據（jù）資源的整合共享和社會信息資源的綜（zōng）合利用，深（shēn）化綜合交通大數據的智能化應用，提高行業交通運行監控和應急指揮能力（lì）（決策）；實施“一個平台”，促進（jìn）應用係統實質性集成和在（zài）線協同聯動（協作）；建設交通大數據中心係統（能力）以國家綜合交（jiāo）通大數據中（zhōng）心為核心，連接（jiē）共享各級各（gè）類交通數據中心。
新建交（jiāo）通基礎設施：建設交通綜合基礎設施網絡（luò），促進交通基礎設施數字化改造（zào）和（hé）智能升級（jí），提高設施安全性和效率；促進準確、可複製、普及的信息技（jì）術在城市的大規模網絡化應用交通基礎設施（shī）領域，建設智能公路、智能通（tōng）道、智能港口（kǒu）、智能樞（shū）紐、智能鐵路、智能民航（háng）、智能郵政等綜合高效的智能交通基礎設施。
信息基礎設施：建設北鬥交通時空信息基礎設施服務網絡，進一步推動北鬥產業應用；配合相關部門推進交通基礎設施重點部位5g等通信設施的網絡覆蓋（gài），配合建設車聯網、船聯網，推廣車（chē）載無線通信技術應（yīng）用；供電……
數字旅遊：以“全國123旅（lǚ）遊交通（tōng）圈”為目標，提高電子客票利用率，引導（dǎo）市場主體構建跨模式、跨區域的全程數字客運服務體係（xì），加快推進旅客聯運；倡導“旅（lǚ）行即服務”理念，鼓勵平台企業（yè）整（zhěng）合不同運輸方（fāng）式的資源，為乘（chéng）客提供一站式購票和綜合服（fú）務；推動綜合客運樞紐智（zhì）能（néng）升級改造；推動城市客運智能化，推廣應用智（zhì）能公交、智能地鐵旅客流感意識和出行服務，采（cǎi）用“傳統+智能”方式方便老年人出（chū）行
智能物流服務：以“123最快貨運物流（liú）圈”為導向，推動“互聯網（wǎng）+”發展高效物流，建立“一對底”高效的多（duō）式聯（lián）運係統。在危險品道路運輸、冷鏈物流等關鍵領域推廣電（diàn）子運單管理（lǐ），推廣多式聯運公共信息服務；促進物流樞紐智能升級，推（tuī）廣倉儲數（shù）字化管理、自（zì）動化、智（zhì）能化等應用（yòng）tic車（chē）貨匹配和園區智（zhì）能調度，促進物流（liú）園區之（zhī）間的信息共享和業務（wù）合作；加（jiā）強國際物流供應鏈（liàn）的服務保障。
行業數字化治理：進一步（bù）推進政府信息係統建設，推動（dòng）交通政府管理與服務一體化運行全國聯網；全麵實現政府服務“一網打盡”，推動更多政府（fǔ）服務“在線”和“指尖”；進一步推進交通“互聯網（wǎng）+監管”，進（jìn）一步推進各業務領域的智能化應用，業務應用向縱向（xiàng）和橫向傾斜。

推（tuī）進戰略

做好頂層設計

首先，對建設方向、空間布局和建設順序進行總體規（guī）劃（huá）；近期要注重成熟技術的大規（guī）模、網絡化應用，形成規模帶動效應（yīng）；從長遠來看，我們應該跟蹤新技術（shù）的發展（zhǎn），推進相關研（yán）究和試點示範的布局。不要倉促采取大規模行動。你不能盲目追求“長高”，不能脫離現實（特定階段（duàn）、特（tè）定地區、特定需求）獲取智慧。
二是實現新的應用場景在一定規模上的持續覆蓋，努力擴大交通網絡效應（yīng），增強（qiáng）獲取意識；我（wǒ）們還應注意在薄弱環節準確填充短板，從而顯著提高運輸節點的效率，消除桶（tǒng）效應。

處理若幹關係
首先，政府與市場之間的關係。智能交通（tōng）創新要（yào）求高，政府不應承（chéng）擔全部責任。政府要在規劃和政策引導的基礎上，著力（lì）鼓勵市場和社會投資，形成多（duō）元化的（de）投資機製；營造創（chuàng）新（xīn）要素集聚、市場主體共贏、公平有序發展的產業環境，充分發揮企業作用。
第二，當（dāng）前和（hé）長期的關係（xì）。技術進步將推動智能交通向更加“智能化”的方向發展，實現轉型升級。因（yīn）此，對於智能交通的發展，我們應該注意（yì）代際（jì）傳承的平穩過渡，而不是“推倒重（chóng）來”。
第三，“硬”與“軟”之間的（de）關（guān）係。推進“硬件”和“軟件”整體建設，加強運營模式研究，打造實用（yòng）、高效、先進的應用（yòng）場景。分類製定重點和基本標準（zhǔn），及時將試點（diǎn）成果轉化為標準。
第四，創新與安全之間的（de）關（guān）係。在數字化轉型（xíng）過程中，新技術的應用將帶來（lái）新的（de）安全風險。一旦發生重大網絡安全事件，將極大地影響經濟和社（shè）會穩定。全麵落實國家安全大（dà）局觀（guān），推動網絡安全設施與智能交通同步實施，加（jiā）強網絡安全防護。
總之，根據經濟技術優勢和（hé）交通發（fā）展特點（diǎn），充分發揮企業主體作用，激發市場創新活力，實現經濟效益和社會效益的統（tǒng）一。推動個性化方案和有效場景的創新應用，使人們有更多、更直接（jiē）、更（gèng）現實的獲得感、幸福感和安全感，形成示範帶動效應。